参考消息网7月23日报道（文/周思雨 孙一然）面对韩国日趋严峻的低生育率和老龄化问题，近来专家甚至发出“韩国恐将消失”的警告。这一问题的背后，是韩国年轻人面临生活压力，“结不了婚”也“不敢生育”。韩国政府和专家正寻找对策，希望改变这一现象。

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“地区消失”危机显现

近年来，韩国低生育率、老龄化问题日益严峻，导致劳动人口数下降、学龄人口减少、学校关停、经济增速变缓，催生所谓“地区消失”危机。

据韩国统计厅5月24日发布的《人口动向》资料，今年3月韩国新生儿为2.1138万人，同比减少8.1%。韩国新生儿连续88个月同比出现负增长。3月人口自然减少7784人，韩国总人口连续41个月自然减少。

韩国行政安全部1月15日发布的数据显示，截至2022年12月31日，韩国户籍登记居民人口5143.9038万人，同比减少0.39%，连续三年出现降势。

韩国经济研究院5月18日发布《人口结构变化对国内生产总值的影响和启示》报告指出，劳动人口（即15至64岁可参与经济活动的人口）每减少1%，国内生产总值将下降约0.59%；0至14岁和65岁以上的被抚养人口每增加1%，国内生产总值将下降约0.17%。

韩国经济研究院援引联合国相关人口资料在报告中指出，2050年，韩国总人口将降至4577万，较2022年的5182万减少11.67%。其中，劳动人口将从2022年的3675万减少到2398万，降幅为34.75%。然而，被抚养人口会从2022年的1506万增加到2178万，增幅为44.67%。这些因素将导致韩国2050年的国内生产总值较2022年减少28.3%。到了2100年，韩国的人口金字塔将接近柱状，这意味着全年龄层的人口数量锐减。

韩国经济研究院研究员刘振成表示，劳动人口减少的同时被抚养人口增多，将导致沉重的财政负担，影响未来的经济投资，对经济发展有诸多负面影响。

低生育率致学龄人口持续减少，韩国不少地方学校因缺少生源面临关停。据韩国教育部地方教育财政信息网发布的数据，包括小学和初高中在内，截至2023年3月1日，全韩国共有3900多所学校关停，甚至不少位于首尔市的中小学也未能摆脱关停命运。

人口急剧减少还带来更为严重的“地区消失”等社会问题。韩国雇佣信息院的分析数据显示，2022年3月该国“消失危险地区”已多达113个，占全国228个市郡区的49.6%，已接近一半。人口学领域专家、牛津大学荣誉教授大卫·科尔曼5月17日在韩国参加研讨会时称，若韩国不尽快解决生育率问题，将女性从家庭中解放出来，那么韩国甚至有可能会在2750年“从地球上消失”。

结婚生育意愿不高

在5月12日举行的“青年广场：低出生率，消失的韩国”研讨会上，美好世界研究所代表金东春（音）表示，政府当前的政策加剧了社会上的竞争意识，廉租房预算削减又导致购房压力增大，年轻人不是不想结婚，而是结不了婚，就算勉强结了婚，也会因为房价问题而不敢生育下一代。

韩国劳动研究院5月中旬发布《劳动和生育意向动态分析》报告，指出在所有年龄层中，男性收入水平越高，结婚率（有过结婚经历）就越高，高收入男性在35岁后结婚率急速上升，而低收入男性未婚的情况较为普遍。男性收入不平等程度对其结婚率产生负面影响，若收入不平等增大，可能会进一步导致结婚和生育的减少。

首尔大学亚洲研究所近日发布的一项社会调查显示，相较其他受访者所在城市，首尔市居民对家庭和社会的认知更为负面。首尔大学亚洲研究所与韩国民调机构以“对家庭和社会的看法”为主题，对首尔、东京、纽约、伦敦、巴黎等全球十多个大城市、1万多名受访者进行了调查。

调查结果显示，在十多个大城市中，首尔居民最不认可“孩子是一生的幸福”，最赞同“育儿会带来经济压力和工作经历断层”，对“养儿防老”的期望值也最低。这意味着，首尔人认为生儿育女回报小、成本高，“费力不讨好”。

值得注意的是，与其他城市“社会经济地位越高，越能感到子女教育带来的经济压力”相反，首尔是“经济地位越低，越能感到子女教育带来的压力”。这说明，韩国已经内卷到所有阶层都深受私立教育之苦。

规划“生活人口”配套设施

为应对低生育率问题，韩国政府实施了扩大儿童照顾服务和幼儿园保育支援、加大“多子女家庭”援助力度、提高育儿补助等政策措施，专家也提出各种建议。

3月28日，韩国总统尹锡悦主持召开2023年第一次低生育率·老龄化社会委员会会议，会议上发布了推进应对低生育率政策的五大核心领域，包括育儿照顾与教育、工作与育儿并行、居住、养育费用支援和健康。

具体来看，政府计划每年增加500所国立及公立托儿所，通过补助鼓励幼儿园开设6个月婴儿的托管班，且将服务时间延长到周六；扩大育儿弹性工作时间的人群范围，惠及人群将从二年级（8岁）孩子的父母扩大到六年级（12岁）；进一步放宽新婚夫妇购买、租赁房屋的条件，公售房的“多子女家庭”标准将从“三名子女以上”下调为“两名子女以上”；计划阶段性将1岁以内婴儿家庭补助标准从每月70万韩元（约合3982元人民币）提高到100万韩元（约合5688元人民币），满1岁幼儿的补助标准从每月35万韩元（约合1991元人民币）提升至50万韩元（约合2844元人民币）。

韩国行政安全部5月18日公布《关于生活人口详细条件的规定》，正式引入“生活人口”这一概念。“生活人口”可以理解为户籍登记居民人口、滞留人口、在韩外国人登记人口之和。

行政安全部计划于今年下半年选定7个地区试行生活人口统计法，预计明年公布所有人口减少地区的生活人口总数，还计划为生活人口制定相关政策，以适应其需求。

专家推测，若引入生活人口，与以户籍登记居民人口为基准时相比，人口数最多将增加到150%。这将带动相关基础设施和行政服务的建设和完善，在政府制定政策时发挥积极作用。专家称，生活人口这一概念并非韩国独创，德国从2003年开始实施“双居住地制度”，日本也在2018年引入了“关系人口”这一概念。

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